Es ist wohl eher eine bodenlose Dummheit denn eine Frechheit, einen Hund nicht zu versichern - nicht so sehr wegen Schäden durch Beißen sondern weit mehr, weil z.B. ein durch den Hund verursachter Unfall immens teuer werden kann. Mich sollte es allerdings wundern, wenn Versicherer einen Kontrahierungszwang hätten, nachdem Gesellschaften quer durch die Republik bestimmte Hunderassen schon länger einfach nicht versichern. Ohne diesen Abschlusszwang kann es eigentlich gar keine Versicherungspflicht geben.
Was das Chippen an Sicherheit bieten soll, erschließt sich mir nicht so ganz. Nach einem Vorfall muss man den Übeltäter erst einmal zu fassen kriegen, dann muss der Chip auch wirklich auffindbar registriert sein (steht das in der Verordnung?) und zuletzt muss er auch auslesbar sein. Die Anzahl nicht mehr aufzufindender Chips, z.B. bei Prüfungen, ist größer als mancher denken mag.