Auf jeden Fall ist das Gesetz ein Fortschritt.
Ist der Hund krank oder so, sollte es kein Problem sein, daß nachzuweisen. Unser alter Hund geht unsere grosse Runde noch mit und ist auch nachmittags für jeden Blödsinn zu haben, weigert sich aber morgens und abends etwas anderes als den Garten aufzusuchen. Und man sieht ihm an, daß er alt ist. Ebenso, wie man es auch einem Hunde mit... keine Ahnung, kurz nach einer OP, Beinbruch - wann man auch immer nicht Gassi kann, ansieht.
Das Gesetz wird wohl auch hauptsächlich für Leute sein, die ihre Hunde an Ketten oder sonstwie unzumutbar halten, damit man eine bessere Handhabe hat, ist meine Vermutung. Ich bezweifel, daß vor jeder Wohnungstür ein Typ vom OA (oder was auch immer das in Italien kontrolliert) wartet und überprüft, wie oft Otto Normalo seinen Hund ausführt.